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【安徽经济报】省人大代表 姚和平 “揭榜挂帅”需完善制度设计

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Release Date:

2024-01-25

时间：2024年1月25日  来源：安徽经济报

在今年省两会期间，省人大代表、安徽安利材料科技股份有限公司董事长姚和平针对安徽省“揭榜挂帅”机制，结合安徽省“揭榜挂帅”总结经验和安徽省实际情况，围绕完善制度设计、调动社会力量多方出榜、灵活高效“多马齐驱”等方面提出建议。

我省自2020年开展以“揭榜挂帅”机制为主的关键技术攻关以来，在解决技术与市场“两张皮”、破解产业“卡脖子”技术难题等方面也取得了显著成效。但在实施“揭榜挂帅”工作中，仍存在政府统筹组织部门不统一、揭榜主体承担风险大、攻关技术遴选周期长、缺乏持续稳定的资金支持、顶层制度设计不健全等困难和挑战。

“建议省里对‘揭榜挂帅’的制度统筹设计，通盘考虑。”姚和平认为，要考虑统筹性、差别性、开放性、共享性、稳定性，并以此为切入点，推动建立一个更开放的以企业为主体、产学研合作为支撑的技术创新体系。

“采用多种方式，广泛调动社会力量‘出榜’，在各方‘出榜’的基础上，进行归纳汇总，确保榜单精准。”姚和平建议，一是由企业“出榜”，凝练龙头企业产业重大共性需求，按领域梳理当前受制于人、亟需重点突破的产业基础关键技术。二是由科学家“出榜”，面向产业发展基础技术需求，广泛征求各领域科学家意见，形成具有前瞻性、引领性技术清单。三是由行业协会“出榜”，充分发挥协会既贴近市场和企业，又有效联系政府的优势，将市场普遍反映的共性技术需求归纳起来。

姚和平建议，以实际问题为导向，以解决问题成效为衡量标准，建立科学、灵活、高效的“赛马制”，由政府发榜，鼓励产业链上下游企业、高校、科研院所协同攻关；每个项目确定多个揭榜主体，平行攻关，鼓励揭榜主体超前超额完成既定目标任务。（本报记者 汤明辉）

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